20日圓桌論壇《網絡融合趨勢對產業(yè)發(fā)展影響》全景
主持人(辛鵬駿)：
非常高興在第十五屆國際通信站之際通信產業(yè)報和新浪網舉辦專家圓桌論壇。今天是這三天來第五場圓桌論壇，我們今天討論的題目是網絡融合的發(fā)展前景，此前我們討論了增長熱點，討論的光通信、討論了3G終端，還討論了WiMax、WIFI等一些熱點市場。今天非常高興我們邀請三位非常重要的嘉賓，一位是信息產業(yè)部電信研究院政策法規(guī)研究所所長陳金橋所長，中國通信企業(yè)協會增值服務專業(yè)委員會高級顧問王占寧老師，同時他還是人民郵電報網絡趨勢研究院院長，港灣網絡有限公司產品管理部總經理張建軍先生，首先請各位專家先對我們的網友做一個自我介紹和問候。
王占寧：
網友們，大家好！今天很榮幸參加專家論壇，我覺得很高興，在這里屬我年紀大，一會兒我講一講以前我們怎么看網絡融合的問題，新的技術靠年輕有為的專家談，一會兒我們再細談。
陳金橋：
我是信息產業(yè)部電信研究院政策法規(guī)研究所所長陳金橋，很高興今天下午能夠有一點時間與大家一塊討論在網絡融合產業(yè)生態(tài)環(huán)境。我想我們也希望借助于我們老專家的經驗和廠商的智慧，能夠把我們未來的融合的網絡世界里面有一些什么樣的現象值得我們關注，有些事情需要我們去做，理出一個脈絡來。
張建軍：
我是港灣網絡有限公司產品管理部總經理張建軍，非常感謝新浪網能夠搭建這樣一個平臺，讓各界專家討論網絡融合非常重要的話題，能夠把產業(yè)做得更大，讓更多人參與到其中來。
主持人：
謝謝各位專家的介紹，今天我們都是以專家的身份來，大家是一個專家的討論，所以我們盡可能理性、務實展開一些討論。
首先還是請王老師，王老師是我們行業(yè)非常資深的專家，對行業(yè)也是非常了解，我們可以請王老師先介紹一下網絡融合趨勢發(fā)展歷程，事實上網絡融合很早提出來，只不過結合新網絡的建設，成為大家一個新的關注點
王占寧：
我回顧的情況來看，從我們通信發(fā)展原來就是電報、電話的發(fā)展，后來隨著電信信號又出來了圖象信號，在電報大部分都是文字信號，我記得在1994年和1995年的時候，國際電聯在日內瓦開了一次展覽會，那個時候的口號，我們叫成融合，那個時候為什么談融合呢？隨著通信不斷地發(fā)展，手段越來越好以后，就出現這樣一個經過，用戶需要圖象以及數據，它能夠在一個終端上，或者一個平臺上得到，所以那個時候所有通信從這個方面開始發(fā)展了，所以在這個時候，在95年以前，通信界對互聯網不屑一顧，覺得這個東西是業(yè)余地玩一玩，從那兒以后通信界把互聯網拿到它的業(yè)務中來，速度發(fā)展很快。
第二階段，那個時候搞基礎設施建設，就出現了一個問題，廣電部做有線電視，互聯網搞數據網，通信網已經發(fā)展到這么快了，所以國家就提出來，是不是能夠減少重復建設，我們開始提出來，在十五大的時候，提出來叫三網合一。那個時候朱溶基都很關心這件事情，后來大家說合一可能性不大，融合還是可以的，誰也不代替誰。
隨著互聯網越來越發(fā)展，移動電話越來越發(fā)展，大家到前兩年技術界就提出來，要融合再融合一下，是不是把固定網、移動網這些業(yè)務融合在一個平臺上，不是更好嗎，這樣的話，人的活動性不受限制，所以這樣提出來就到了今天網絡融合的概念。所以在今天，中國通信峰會上著重談了移動業(yè)務跟固定業(yè)務怎樣融合，而且在國際上標準也開始打好了基礎，朝這個方向發(fā)展。我覺得人們的認識從這個歷史，一步步走到這兒的。所以今天很榮幸，有一些網絡專家都關心這個事，我把以前的事情談一談。
實際上這個發(fā)展在目前來看，我自己認為在這方面，技術應該說都不是說不可突破的東西，現在的技術平臺多種方案都已經可以解決了，問題在什么地方呢？政策、商業(yè)模式以及大家的觀念，在這方面我想金橋同志在政策上是最有經驗的，待會兒他可以談一談政策上的情況。
主持人：
剛才王老師把網絡融合的趨勢做了一個回顧，也提出新的發(fā)展階段，一些關鍵點在哪里。剛才陳所長也提到新的網絡融合階段核心是產業(yè)環(huán)境、產業(yè)鏈環(huán)境的過程，在這個過程當中，是不是您可以談談您的看法呢？
陳金橋：
很感謝王老師開了一個頭，作為長期產業(yè)政策、政策監(jiān)管研究，我們感覺這一兩年，通信業(yè)變化很大，我有一個總結，這兩年不管傳統的電信網還是因特網，從ICT產業(yè)不同的視角看問題，首先有兩個熱點問題，第一個就是傳統運營商轉型中他們重點注意的問題FMC，故意融合問題，一會兒張經理還會跟大家講。當前來講有很多的產品，甚至有很系統的解決方案，這一點出發(fā)點傳統電信運營商轉型來看的。歐洲、北美談得比較多，從商業(yè)模式角度來說，就是我們原來所講的，就是十五大所提出來的，由于通信網絡技術革命的變化，使得多網融合，從平臺到業(yè)務平面到業(yè)務需求成為了可能。因此，在融合的環(huán)境下看，這個觀點可以證明，我提出來我的一個看法，我認為怎樣FMC怎樣有機創(chuàng)造新的價值。更長遠一點，對管制機構和政府部門，如何創(chuàng)造很好的產業(yè)環(huán)境。但是對廠商來講，最重要的職責是什么呢？如何與運營商結成戰(zhàn)略同盟，最大化把我們的消費者，家庭消費者和社會經濟組織的信息化的需求能夠整合在一個平臺上，因為他們在提供系統設備、終端產品。從可能性、現實性的跨越來講，對每一個廠商，對每一個運營商議來源講都是非常困難的一件事，對政府來講，我長期從事政策研究，我的感覺，高新技術產業(yè)政府任務非常巨大，不管是公有制為基礎，還是私有制為基礎，高新技術產業(yè)有一個特點，需求不是自發(fā)成長的，它是需要培育的。因此，培育的過程是長是短，政策導向非常關鍵，非常重要。比如說，你允許產品周期怎么樣，產品怎么擴散，商業(yè)模式能得到廣大消費者的支持和認同，包括引入成本，初始的啟動階段，供給和需求強烈受到政策的影響。因此，從政府部門來講，在網絡融合這個世界里面，這個階段面臨非常大的挑戰(zhàn)。有了這個背景，我們看到在信產部作為行業(yè)主管部委，在04年05年分別提出兩個概念，抓住戰(zhàn)略轉型期，建設電信強國，另外一個就由小到大，由大到強，路徑怎么選擇。05年提出一個新的概念，我們實際上還要從傳統的通信運營業(yè)向綜合的信息服務業(yè)概念轉型，這樣的話意味著政府其實本身在產業(yè)的扶植培訓方面有一個矯正的變化。作為開場白，事實上對各個政府主管部門，包括信產部對網絡融合世界本身來臨面臨的劇變我們并沒有做好充分的準備，哪些是矛盾的焦點，哪些環(huán)節(jié)靠運營商、制造商沒辦法克服的。我們有一個知識產權戰(zhàn)略，我們有一個標準戰(zhàn)略，我們高新產業(yè)要立足高起點的競爭，在這一點上，政府的立場是站穩(wěn)了，我們要使國家戰(zhàn)略利益最大化。但是在更細的層面，如何更好培育產業(yè)環(huán)境，從供求和需求方面，沒有更好的政策，我們很遺憾，非常愿意和各個產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，包括制造商、運營商和中小的信息服務企業(yè)一塊探討有哪些關鍵的問題是必須政府要引導和建立和培育的。
主持人：
陳所長也在網絡融合政策層面上的看法和困惑。我們知道港灣的張總是我們來自產業(yè)界的代表，網絡融合的產品剛才提到FMC，包括現在發(fā)展3G過程當中，IMS等等。在網絡融合產品方面是不是能給我們一些報告新的進展？同時再介紹一下，網絡融合對我們傳統固網運營商和移動運營商，會給他們帶來什么樣現實的機遇和挑戰(zhàn)？
張建軍：
剛才陳博士從廠商的角度，對融合有一定的要求。我們更多是配合運營商給廣大用戶在融合時代提供更好的服務。另外，讓所有的用戶，給用戶提供融合時代的網絡體驗，對我們來說這是最關鍵的。怎樣實現呢，首先講一個大的前提，網絡融合技術也是以IP技術為基礎的，IP技術是一個非常開放的技術。隨著NGN技術不斷地發(fā)展，給整個網絡設備的發(fā)展和運營商網絡的搭建創(chuàng)造了非常好的條件，包括IMS的技術和3G技術的發(fā)展，都基于這樣大的前提之下。
可能對廣大用戶來說，對融合這個概念比較抽象。比如說移動短信平臺，短信平臺從業(yè)務角度來講，他其實就是一種融合。以前的電信網絡相對來說比較專業(yè)化，可以說是比較獨立的，更多是我給你提供什么樣的服務，你能享受什么樣的服務，用戶能享受什么服務，更多是運營商告訴用戶的，而現在隨著短信平臺的發(fā)展，我想各個行業(yè)的用戶，包括做一個展會，包括做一個節(jié)目，包括做一個專欄，都可以利用短信平臺開展自己的業(yè)務，我相信融合的網絡融合3G的情況下，各行各業(yè)的用戶都可以，很多公司也可以介入到其中。也可能對通信一竊不通，但是我可以介入到融合的網絡，提供自己的服務，把這個產業(yè)做大了。作為網絡設備供應商，我們更多從以前提供單一的產品到現在提供一個整體的解決方案，把以前短的通信、固網、移動通信，包括現在的數據通信，把3G網絡怎樣融合在一起，提供一個統一的平臺，讓運營商把資源應用率最大化，這是我們努力的目標。
主持人：
我們看到網絡當中的產品也是非常豐富，從技術的層面上，這是非常重要的趨勢。從業(yè)務、從服務的趨勢上，對消費者而言不是在于什么樣的網絡，在于我是不是多業(yè)務，對他們不講融合在這個過程當中提出非常重要的課題，就是運營商的全業(yè)務。單純傳統的管制，通過業(yè)務的模式管制對運營商進行管制和牌照政策，是否符合網絡融合的趨勢？在全業(yè)務這方面，我想聽一下王老師的意見和陳所長政策層面上的意見？
王占寧：
剛才主持人已經提到關于全業(yè)務的問題，我是這樣想的。作為今后我們有一個融合的網絡，這個地方肯定是業(yè)務的多種多樣，而且剛才張總也談到，業(yè)務還不僅僅是你運營商想到的，包括ICP、ISP，甚至用戶提出來，你就應該提供。這樣的業(yè)務才叫全，而不是運營商說全就是全，把這個概念解決了以后，我們的業(yè)務、我們的應用，對整個國民經濟發(fā)展和改善人民生活有很大的邁出，邁出很大的一步。
在這個概念上，我總覺得金橋已經談了，從政策層面，他給國家出主意，怎么管這個事。我是從綜合的角度看，從中國來看，我們電信發(fā)展過程當中或者IT業(yè)發(fā)展過程當中有兩個方面要加強。第一，我們成為計劃經濟過來的，計劃經濟過來一個最大的問題，政府說干就干，政府說不干就不干，不是說老百姓要什么東西，完全控制在這里。現在的情況，特別是因特網的出現，就是群眾自發(fā)組織起來的形成的組織，所以這個特點怎樣在我們現在的管理體制和政策層面上，能不能考慮到這個因素，把它改過來，而不是你搞開會，說上，大家都上，這樣的情況必須有所改變，改變成什么呢？這個東西讓大家上，我只是搭好一個平臺，這個平臺應該是什么樣的，我們要改變管的辦法，而是說是推的辦法，能不能做到這一點，我覺得現在比較難。你讓那些干部也是從以前干過來的，轉變觀念也不容易，運營商的老總馬上改過來也不容易，甚至我們這些人改也不太容易。為什么搞通信的人和搞互聯網的人坐在一起的時候兩人說不上話，經常如此，他想的是這一套，他想的是這一套，弄完以后這邊認為不好解決，那邊覺得很好解決。
第二，跟中國的文化有關系。中國文化都是閉門鎖國，夜郎自大，什么東西我自己最好，什么錢拿到自己口袋才是我的錢，這一點跟市場經濟不太一樣，多贏的概念，雖然在目前來看都已經認可了，哪個老總多贏，對方贏得多，我就贏得少了。報紙談了很多產業(yè)環(huán)境，問每一個老板，在產業(yè)起什么作用，為你自己發(fā)展還是為別人打基礎，鬧不清楚，誰家有，不如我自己拿下來最好。在這個環(huán)境下必須做到這步，真正從理論上實踐上解決這個問題，全業(yè)務的問題就有一個重大的突破，要不然的話，大家一到關鍵時刻，一緊張的時候肯定是保住這一塊，這個鏈條就完了。這在我們腦子來看，從監(jiān)管層面，從運營商層面，一直到小的單位里頭，都存在這樣的想法。所以，在這里頭怎樣把它有所突破，我覺得關鍵的突破是當前卡脖子最厲害的東西。有好多東西，我們不懂沒關系，但是關鍵是開放，我們去學，就怕你關鍵認為這個東西不該學，還是我們這一套最好，你永遠在胡同里轉了。
陳金橋：
我不太聽明白王老師的立場是什么，綜合判斷起來希望觀念、體制、管理迎接這個時代的到來，我的看法學位有一些差別。我想叫綜合業(yè)務更好一些，為什么這樣講呢？多網融合的概念，ICT整個網絡在融合，實際上很多邊界是不確定的，每個運營商出發(fā)起點是不一樣，不管在位運營商還是新進入運營商，起點不一樣，所以優(yōu)勢是不一樣的，有的強于網絡，有的強于運營管理，有的可能強于創(chuàng)新，大家優(yōu)勢是不一樣的，會選擇自己的特色進行經營。中國移動一直堅持做世界第一流的移動運營商，還是突出它的主業(yè)。我強調綜合業(yè)務運營，每個運營商最大化利用它的網絡資源和充分利用它的技術設備為各種消費者、各類消費者提供自己的業(yè)務組合，是可以選擇的，甚至消費者可以參與互動的，這樣的話，需求本身成長不是直線式的成長，可能說是曲線性成長的。不管用什么樣的概念，都意味著目前的格局是需要改變的，目前造成的格局重要的原因是監(jiān)管體制，是中國新生的監(jiān)管體制是不太成熟，也不太老練，也是從國際規(guī)則學過來、改造過來的，還在轉型之中的體制。我曾經在一個報告里總結過，我們國家的情況除了國家經濟主導以外，從監(jiān)管本身職權分工上來講，包括對運營市場運營主體影響來講叫網頁合一、資源離散，分業(yè)競爭的局面，分業(yè)競爭不是企業(yè)愿意這樣，是由于垂直化的管制，實際上在發(fā)牌照的時候我們是分業(yè)發(fā)放的，這種比較僵化的方式，垂直管制的政策客觀形成對生產力發(fā)展的制約，對技術進步的制約。從全業(yè)務概念上來講，我們要突破，迎接融合時代的到來，使得運營商最大化利用它的資源為多樣化的客戶提供服務，我們在管制的層面設置障礙，不能設置進入障礙，我們可以給他綜合牌照，選擇在哪個業(yè)務群，那是你的事，綜合業(yè)務經營，有全業(yè)務的經營范圍對技術網絡商起點是一樣的，但是可以專業(yè)化競爭，不叫分業(yè)競爭。分業(yè)競爭有外在力量強制你，專業(yè)化競爭是強調效率的，電信業(yè)務、各自的起點不一樣，一定開始的時候一定講自己的專業(yè)化運營。但是要整合資源，當移動運營商轉固網的時候以數據多媒體等實現的。我的觀點是說，政府扮演角色是引導者，我們要把舒服在企業(yè)身上，綁住他們手腳要去掉，關鍵先行主管部門、政府機構觀念要轉，哪些地方做得不夠好，給企業(yè)制造一些障礙和舒服要去轉。整個產業(yè)界最活躍是中小企業(yè)，整個產業(yè)最先覺醒是上游，軟件基層、芯片等比較快，而下游轉型是非常痛苦而緩慢的，這個轉型不轉也得轉，整個趨勢推著它轉，從需求和供給都在推著它轉，因此政府合理配置力量，把不適應的政策進行調整。在管的政策上，綜合業(yè)務牌照，比如說在網絡技術標準方面確定國家標準，在標準戰(zhàn)略上使得更多中國的廠商，包括運營商能夠參與到下一代網絡標準制定和商業(yè)化的過程之中，比如說中國現在部署IPV6，包括中國現在做的寬帶電話的實驗，這方面中國一點不落后，三年的時間四年的時間，試驗的時間到商業(yè)化的時間比較長。在全國大規(guī)模商業(yè)化之前考慮得很多，不像歐洲、東南亞一個小國家市場，代價并不是很高昂，中國太高昂了。下一步導向，如何推動網絡融合時代盡快來臨，塑造產業(yè)環(huán)境，改變相應的政策監(jiān)管方面需要做很多的事情，首先解決目前的分業(yè)管制。綜合業(yè)務可以有專業(yè)化競爭，不要有人為的限制設置進入的障礙。
張建軍：
剛才兩位專家從政策方面談得比較多，我從廠商的角度談一下廠商對全業(yè)務的觀念。今年通信展的主體對全業(yè)務包括將來的融合發(fā)展有一個比較好的詮釋，創(chuàng)建公平型社會，公平型社會就是希望每個人能夠利用通信的平臺做到沒有障礙的通信，每個人都參與其中。
第一，作為融合的網絡，必須要做到既能夠給大的運營商提供服務產品，同時還能夠吸引很多小的公司能夠上來，這一點來講非常關鍵。由此我想到十幾年前的零售業(yè)，發(fā)展大國營零售店國營大商場比較多，大家覺得國營大商場就應該發(fā)展，后來不斷有地攤出現，后來管理部門不斷追殺小攤小販，賣假商品，恰恰便利店和大商場配合，形成非常好商業(yè)環(huán)境，讓我們每個用戶享受了非常好買東西的零售服務，我相信將來的電信產品，也會通過融合的網絡必然形成這樣的局面。
形成這樣的局面牽扯到另外一個因素，商業(yè)模式的問題。剛才兩位專家分別提到了，除了運營商本身能夠找到盈利點，找到增長點以外，我們這個產業(yè)里面各個環(huán)節(jié)大量重點精力花在這方面，還有一點，怎樣吸引更多的中小企業(yè)小公司，最活躍是小公司，能夠給這個產業(yè)提供新的思想和技術、新觀念。我們這個融合的網絡，怎樣能夠吸引一些中小企業(yè)參與到運營商的服務產品之中，我們提供更豐富的通信產品。其實互聯網這個行業(yè)就有一點初具這樣的雛形，大家覺得在互聯網上賺錢是比較容易的，自己開一個網站，或者做各種各樣的方式，剛開始我們不管是IDC或者ISP沒有想到做這個工作，很多個人用戶在家里加一個服務器，可以提供各種各樣的產品，在網絡上創(chuàng)建一個小的，感覺是一個新的產品出來。這樣的話，對網絡的發(fā)展會有非常大的貢獻。我想在通信領域，也希望有這樣的思想，這樣的產品，這樣的公司不斷加入，繁榮我們的市場，把產業(yè)做大。
王占寧：
剛才兩位說了我完全同意，非常好的。
中國通信產業(yè)發(fā)展到今天，也要轉成綜合信息服務，這是非常正確的方向，但是怎么到這個方向去？補不是今天補，明天就解決了，這個過程是成長中的煩惱，在成長過程當中遇到很多事情，以前不習慣，現在慢慢習慣了，當然有人說，快一點行不行，我說這個還不行。轉一轉不就行了嗎？制定政策行嗎，不行，里面有好多綜合性的矛盾。原來的通信網收費模式是非常清楚的，它可以很好地作為企業(yè)運營，但是互聯網一開始的時候，我把它叫做孩童的世界，你拿一瓶水我拿兩塊餅干，大家參合，誰也不在于多少，大家玩得高興就行了�；ヂ摼W要向大家收錢，這個模式想了多少辦法，現在有一個起色，慢慢理順了，那就是適應了。
IP電話的問題，從電信最大的收入是國際通信，現在幾乎是丟失得最厲害，作為一個傳統運營商怎樣對待這個問題，你說不考慮，是不可能的，要考慮怎么辦，而且還有這樣一個問題，現在互聯網的帶寬越來越寬，越寬對IP電話質量越高，那個質量越高，代替國際電話的電話就代替得越多，越投資收不到錢，我這邊還丟錢，作為這些都是很具體的矛盾。這些矛盾怎么解決，制定政策要解決，運營商議要求解決。所以在這個過程當中，在不斷地推行、不斷地解決，但是這個關必須過。但是我們希望它過得越快越好，我們就有希望。
陳所長也提出來綜合業(yè)務商，不提全業(yè)務，我是這么想的。這個概念我是從這個角度談的，我作為我們全中國來說，全業(yè)務商應該是門門都做的，但是不見得就是一個運營商，一個運營商什么都包打天下，這種時代可能要過去了，你可以擅長哪部分，次要是什么，分成層次，這也是成長中的煩惱，原來觀念壟斷慣了。
還有一個問題也是這樣的，我想講一講歐洲。世界大戰(zhàn)從歐洲打起，原因搶市場，搶資源，后來到二次世界大戰(zhàn)，政治家說為什么我們老打，每次死幾千萬人，經濟掉下來，我們還是搞一個歐共體吧，資源共享，大家做生意，當然矛盾沒有完全解決，但是架構已經出來了。
剛才張總講到了，作為一個全運營商是全頻譜的概念，每一個可以把你的優(yōu)勢、經驗做某一個是最擅長的、服務最好的，你就能生存下去，你投入你薄弱環(huán)節(jié)，你可能就會虧，虧了以后要退出，這樣的市場機制就是一個淘汰的，但是我們不太習慣用這個，一看到哪個企業(yè)要倒閉了，政府機關就很害怕，這還了得，馬上想辦法用政策維護，但是很多人進來的時候，又怕沖擊了它。所以這個過程中，為了國家和企業(yè)的發(fā)展，但是這樣的話，可能會減緩過程。不是說我說說就容易，但是制定政策確實難，什么時候用什么樣的政策，什么時候怎么轉，這是他們高超的技術和高強度的思維，最后能做出一個最好的解決方案。
主持人：
今年年初信息產業(yè)部也提出大通信信息業(yè)，當前也在進行轉型思考，剛才張總也提到，更多給中小企業(yè)的創(chuàng)新的機會，我想全業(yè)務發(fā)展改革當中，一個很重要的就是更廣泛，業(yè)務與應用開發(fā)者更大豐富的機會和市場的來臨，3G時代肯定是這樣的，運營商扮演鋪路的角色，更新的業(yè)務是廣大業(yè)務開發(fā)者提供。最后想請教一下陳所長，在這個層面政府部門給極大豐富融合網絡極大的業(yè)務和應用方面發(fā)展提供什么樣的政策環(huán)境，您提到分業(yè)務管制可能會存在一些問題，在這方面怎么把握？
陳金橋：
這個話題其實是很廣泛的，因為今天時間有限。其實對于中小企業(yè)來講，中國有沒有成功的中小企業(yè)，有的，但是更大量在ICP產業(yè)鏈里面可能在產業(yè)鏈的上游，在傳統的競爭行業(yè)就很大了，就是相對小一點的公司，中國階級有創(chuàng)新能力，王老師長是成長中的問題，成長中的困惑和成長中的負擔是比較大的，既面臨強勢企業(yè)的打壓，又面臨需求的培育，又面臨政策上的不明朗。我們過去更多是用望遠鏡用得比較多，用顯微鏡、放大鏡比較少。我們習慣宏觀的東西，但是具體怎么走這個路，用顯微鏡挑毛病不太容易挑到。具體到中小企業(yè)來看，中小企業(yè)最可貴不是抗風險的能力，中小企業(yè)最可貴就是敏銳發(fā)覺需求和發(fā)現需求和實現需求，就是所謂的創(chuàng)新，產品和業(yè)務的創(chuàng)新能力，船小調頭快。因此我感覺到，政府部門來講，對ICT里面的中小企業(yè)一定要給它很好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，一個風險投資機制，全世界ICT產業(yè)，尤其是發(fā)展中國家有一個很好的二板市場，中國的VC進來靠非規(guī)范的渠道，黑的叫私募，這是很難受的。
第二，關于知識產權保護的問題。專利分幾種，有實用新型專利等，這些事情對中小企業(yè)很重要的，高新領域里面，尤其網絡經濟下，擴散效應很快，沒有有效的知識產權保護它，中小企業(yè)是承受不了，花了幾千萬，本身規(guī)模很小，搞了一個產品成果出來，由于缺乏有效的保護，被別人效仿，這是典型的成本，這對一個企業(yè)成長極其不利。大浪淘沙，有一大批競爭力的中小企業(yè)生出來，很快會死掉，沒人管他。有效的知識保護產權既不要保護期過長，又不要沒有保護手段。
第三，關于政府的財稅的政策，所謂的降低創(chuàng)業(yè)成本，這個問題對國有大中型企業(yè)支持比較多，發(fā)行企業(yè)債券，批準融資上市也好，我們更多按照行政配置資源比較多，能夠爭取到上市公司的份額是非常不容易的，跟政府沒有特殊的關系，恐怕排很長時間的隊，時不我待，高新產業(yè)更新這么快，在互聯網領域，特別是中小企業(yè)，信息服務類的企業(yè)，在產業(yè)鏈上游的軟件集成商，包括搞單一產品的，比如搞3G、搞NGN專業(yè)化的產品開發(fā)，這些廠商是需要支持的，在這方面降低創(chuàng)業(yè)成本，雖然有知識產權保護方面，我們國家確實應該在財稅方面應該放水養(yǎng)魚，原來政府有一些政策，后來貿易伙伴指責我們，出口退稅，那個是屬于非關稅壁壘，那個是屬于傾銷政策，所以要求我們改變，我們五號文件，現在應該開辟新的絮叨，對這些企業(yè)，應該予以扶持。降低他們的創(chuàng)業(yè)成本，使得他們能夠形成一個良性的循環(huán)。
在整個產業(yè)鏈里面，政府其實應該倡導，讓這些創(chuàng)業(yè)者能夠找到一個恰當的位置，要避免強勢企業(yè)，包括運營商和制造商對中小企業(yè)的擠壓，維護比較公平的競爭秩序。比如在互聯網和電信網、移動網交叉領域有很多的SP和CP，一整頓環(huán)境首先處罰就是這些，可能倒污水把孩子一塊倒掉，這個故事大家很明白。我們可能清理環(huán)境的時候，倒湯的時候把孩子倒掉了，有可能沒有達到預期的效果，我們更多要看到，我們不能夠讓運營商通吃，不能讓運營商企業(yè)唯一制定規(guī)則，8515系我定的，什么時候改看我高興不高興，這個不行，政府應該介入。強弱主體合作必然造成以強凌弱。如何維持產業(yè)鏈的合作和諧，打造公平信息社會，不僅對消費者而言，也是對運營主體，對制造商和產業(yè)的利益主體來講的，這個問題一定要扶持弱小，一定要鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新。我的感覺，把我剛才提到的幾點，能夠逐步有所改變有配套的政策，應該說產業(yè)環(huán)境更好。今天討論的問題是網絡融合，感覺網絡融合首先發(fā)生變化就是交叉的、邊緣的業(yè)務的產生比如VOIP、IPTV在固定網、移動網融合方面是比較典型業(yè)務應用集成，不是我們原來傳統固話網、移動網形成的平臺，在融合的世界里面首先產生邊緣、交叉性的業(yè)務，這些業(yè)務一開始沒有標準，對這樣政府應該積極跟蹤制定標準，擴大實驗，如果政府他是符合這個方向的，有利于成本最低化，有利于使得廣大消費者享受到信息技術進步的成果，積極鼓勵倡導，而且培育這種產業(yè)環(huán)境，培育良好的市場競爭，能夠使得技術進步的擴散效益最大化，我感覺政府做這樣的事情，而不是政府老是想我扮演一個運動員，錯了，單純扮演裁判員也是不對的。裁判員肯定是要扮演的，但是裁判員在國內主體競爭情況下，裁判容易有一點為難，不知道怎么攀，有這樣的問題，再一個規(guī)則不清晰。政府還應該扮演先決的力量，先知先覺。他首先正式認識到某個問題可以推廣的，每個中小企業(yè)或者每個單獨的企業(yè)，很難把技術全面推廣的，政府有這個力量去培育，從供給和需求幾個層面推動。
因此我的感覺，在網絡融合大環(huán)境、大背景之下，政府各個部門面臨艱巨的挑戰(zhàn)，首先要認識到，然后考慮到系統設計，為產業(yè)鏈各個利益主體制定一個很好的規(guī)則，最后還要教育、幫助消費者。我在設想，我們今天沒有展望未來這個主題，展望網絡融合的未來，其實很多消費者不明白自己需要什么，他今天知道他需要語音，因為語音是最基本的，未來需要什么，可能是隨機的，通信需求是無限增長的空間，因為消費者本身沒有先入為主，電話最基礎的語音業(yè)務有一個預算約束，不可能一天打多少電話，培育需求，多媒體需求是非常廣大的空間，為什么所有的運營商，廣電的也好，互聯網的企業(yè)也好，還是傳統電信運營商都看好的一個原因，展望未來有無限的增長潛力，在這里面誰分得更多，取決于誰能夠駕馭、掌握資源、提供綜合的業(yè)務，誰能夠低成本的，政府在里面不要扮演阻礙者的角色，而是在恰當的時機引導它，消除不利于公平的環(huán)節(jié)。我的感覺就是說，通過這樣一個途徑，政府就是明白自己的立場和角色，有些企業(yè)是做不了的事情，要來做。
主持人：
今天非常感謝各位專家能就融合網絡展開豐富的討論，我們討論融合網絡發(fā)展趨勢，融合網絡現在關鍵的政策環(huán)境的關鍵問題，我們還討論了融合網絡現在產品和技術的狀況，我們也分析了全業(yè)務牌照的問題，我們也討論了豐富業(yè)務市場的政策建議。最后我們想請最后專家總結性的一句話，總結我們今天的發(fā)言，同時也向朋友和讀者道別。
張建軍：
希望融合的網絡能給大家?guī)砀玫�、前所未有的網絡體驗，謝謝各位網友，謝謝大家！
王占寧：
在網絡融合過程當中，不管是政府、運營商、用戶，包括社會各界，大家都來支持，同時大家要改變傳統觀念，向我們的信息社會加快奔向信息社會。
陳金橋：
總的體會，美好的信息社會需要我們大家共同的努力，中國也應該在網絡融合的時代發(fā)揮自己在事業(yè)上關鍵的影響力，我們一定要力爭成為在網絡融合時代的先驅者，具有影響世界的通信信息強國，謝謝各位。
主持人：
謝謝各位專家精彩發(fā)言，謝謝！
